黑龍江省軍區強化法治思維在“廢立改”中解難題

七一前夕,黑龍江省軍區果斷叫停了10項有悖于上級規定的具體事項,建立起14項新的制度規定,對前一個月進行整改的問題,采取“掛賬銷號”方式,逐個難題交了“明白賬”。 近年來,他們通過“廢、立、改”的辦法,依規依矩處理有關問題,共有5大類38個具體問題得到解決,部隊官兵拍手稱贊。該省軍區領導告訴記者,他們通過強化法治信仰和法治思維,采取邊破邊立、廢立並舉的辦法,用法規重錘砸碎問題鎖,有效築起一道法治“高堤”。     沒有規矩難成方圓——     先立規矩再議事 “沒有這方面的規定,拿回去重新研究!”某機關干部手捧文件夾到省軍區領導辦公室簽文件,沒曾想,卻被領導給“攆”了回去。該省軍區領導班子剛上任時,連續多天,多名機關干部遭遇類似“遭遇”。為啥?因為找不到相關依據和規定,導致吃了“閉門羹”。 在調研走訪中,該省軍區黨委發現,省軍區經費來源渠道多、歷史遺留問題多、干部外部交往多,一些問題解決起來難度大,甚至在一些人眼中已經“死”、打了“死結”;機關部門在指導上,還有拍腦門辦錯事、以人情代法治等現象,讓基層感到左右為難,一定程度上影響了部隊士氣。他們感到,先立規再議事,解決難題需要用法規這把“重錘”狠勁去敲打,用法規這把尺子去衡量和規範,才能從根本上解決問題。 治標先治本。于是,他們決定先拿最為棘手的房地產問題“開刀”。他們依據上級“紅頭文件”,及時組織編寫修訂房地產建設與管理規定,細化出台了《黑龍江省軍區工程建設招標投標管理辦法》等6項制度規定,涵蓋房地產租賃、工程招投標、項目代建等所有建設領域,撬動了一些難題的解決。當年,“三清”工作正式展開,他們又依照法規制定了《黑龍江軍區開展“三清”工作規定》,對房地產建設領域迅速展開地毯式清查,對違規問題及時處理,不到三個月,就順利完成清房任務。隨後,他們“趁熱打鐵”,對操作性不強、契合度不夠的問題進行細化、量化,遇到一個探索一個、成熟一個出台一個。目前,該省軍區圍繞花錢、用人、住房、用車等環節,已制訂完善了76項法規制度,涵蓋教育訓練、安全監察、干部使用等各個環節,形成一整套完善規範的制度規定。     樹規立矩貴在執行——     一切按照規定來 “為什麼有些規定三令五申,在基層得不到落實?”一次,有個人武部干部用公車辦私事,被省軍區巡視組逮個正著。他們依據正風肅紀、反腐倡廉“十個嚴禁”和相關規定,依法依規對這名干部進行了組織處理。一石激起千層浪,此事在部隊引起強烈反響,一些違紀現象明顯減少。 在黨委常委會上,省軍區領導統一思想認識︰有了規定不執行,等于“放空炮”,執紀務必從嚴,必須把法規作為解決問題的根本依據,確保經得起上級查驗、實踐檢驗和歷史考驗。去年6月,某軍分區動工興建民兵武器彈藥庫,工程剛進展一半,卻被省軍區工作組果斷叫停。為啥?這項工程違反了省軍區《自籌資金工程立項審批若干規定》。該規定明確指出,向地方政府和有關部門籌集到的資金,必須納入單位賬戶,經過黨委集體研究並報上級批準後方可實施。他們及時核查後發現,這個單位把違紀當慣例,明顯存在“先斬後奏”問題。省軍區責令該軍分區按照上級文件規定抓緊整改,並對相關責任人進行了處理。3個月後,該單位整改合格,工程重新開工。 把事“說清楚”,交好“明白賬”。他們針對查找出的問題,組織部隊進行自查互查,不避重就輕,不敷衍應付,每個單位都對照規定進行整改。這樣一來,干部使用、財經管理、工程建設等官兵關注的熱點敏感問題全都依法脫敏,通過開設意見欄、曝光台和政工網站的“常委熱線”,廣泛接受官兵監督。目前,這個省軍區所有重大問題和敏感事務都步入正常軌道。     法規意識扎根心底——     落實法規長效化 “規定怎麼定,工作就怎麼干!”該省軍區通過樹立法規的權威,狠抓制度規定剛性落實,對落實不好的,堅持發現一起查處一起、通報一起,一些難點問題也隨之破解。 他們采用動態考評方式,從黨委常委自身做起,逐人建起遵規守法的“活賬本”。新規定下發後,他們利用黨委中心組理論學習和黨日活動時機,第一時間組織機關干部學習,安排人員集中宣講輔導,讓每名黨員干部銘記法規精神。利用機關干部蹲點幫帶和下連當兵等時機,定期組織“回頭看”,听取基層官兵意見建議,明確整改的具體工作和方向、重點,拉出整改“清單”。每個季度對黨員干部遵守法規情況集中過“篩子”,整改到位的當場銷號,新發現的問題掛賬銷號。 每月拉一次“清單”,每季度曬一次“賬單”,這讓每名黨員干部都“賬上有內容、整改有目標”。針對問題實施上下聯動督導,建立18支督導組與200余名監督員,形成維護和落實法規的合力。前不久,他們對基層官兵給領導機關提出的6類42個“四風”問題進行回頭看,檢查整改落實情況。 “3個軍分區上報了營房建設方案、2個軍分區報告了地方政府贈予的車輛、某預備役師主動退回了2名違規借調干部……”日前,該省軍區所屬部隊敬畏法規、遵循法規、落實法規已成為一種習慣、一種自覺,更是一種導向,一個遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍正在形成。 [責任編輯︰梁捷] 【上篇文章】優惠卡進軍營 餡餅還是陷阱 (责任编辑:admin)